O governo
decidiu que depositará nesta quinta (10) o dinheiro referente à última parcela
de 2012 do Fundo de Participação dos Estados, segundo informou na noite desta
quarta (9) a assessoria do Ministério da Fazenda. A
parcela, referente aos dez últimos dias de 2012, totaliza R$ 2,68 bilhões, de
acordo com o Banco do Brasil, responsável pelo
pagamento. Em 2010,
o Supremo Tribunal Federal julgou
inconstitucional a regra utilizada para divisão dos recursos do fundo entre os
estados e estipulou 31 de dezembro de 2012 como prazo para que o Congresso
votasse um novo critério de distribuição da verba, mas isso não ocorreu.
O repasse
previsto para esta quinta ainda será feito com base na regra vetada pelo STF
porque o governo interpretou que, como a parcela se refere aos últimos dias do
ano passado, não está sujeita a um novo critério.A próxima
parcela a ser paga, referente aos dez primeiros dias de janeiro, já teria se
estar submetida à nova regra. Mas, para o pagamento dessa parcela e das
próximas, o governo ainda não decidiu como procederá. A
eventual aprovação de um novo critério pelo Congresso só deverá ocorrer a
partir de fevereiro, quando termina o período de recesso dos parlamentares. Para
alguns governos estaduais, o FPE é a principal fonte de receita - no Acre, por
exemplo, os repasses do fundo representam 60% da arrecadação estadual.
Em 2010,
o STF havia considerado inconstitucionais as regras que determinam a divisão do
FPE entre os estados. De 1989 a 2012, a partilha levou em conta a mesma
proporção: 85% para estados do Norte, Nordeste e Centro-Oeste, e 15% para os do
Sul e Sudeste.
Além disso,
um coeficiente que leva em conta tamanho do estado, da população e a renda per
capita dos habitantes define o quanto vai para cada unidade da federação. O
fundo é formado por 21,5% da arrecadação da União com Imposto de Renda e
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). Só em 2012, distribuiu R$ 50
bilhões aos estados.
Ao
considerar a fórmula da divisão inconstitucional, o STF havia determinado que,
até 31 de dezembro de 2012, o Congresso elaborasse uma nova legislação sobre o
tema. Mas os parlamentares deixaram o prazo vencer sem aprovar nenhum novo
projeto. Como o Congresso está em férias e a primeira
transferência do FPE de 2013 ocorre nesta quinta (10), o governo federal teve
de decidir se faria o pagamento baseado na regra antiga ou se adiaria o
repasse.
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